中文版 | ENGLISH

您好!欢迎访问爱游戏平台官网官方网站!!!!

国内化工原料质量信得过单位注重工作细节,提高服务品质

产品中心

联系我们| CONTACT US

联系电话:
+86-0559-3518000

爱游戏平台官网

■ 销售部

电话:0559-3518000 

手机:17805599966

邮箱:sale.xy2@0559hy.com 

■ 行政部

电话:0559-3517138

邮箱:office@0559hy.com 

■ 人力资源部

电话:0559-3516520

邮箱:hr@0559hy.com


当前位置:首页 > 产品中心

三方面发力打破财政支出结构固化

发布时间:2022-01-27 02:13:18   作者:爱游戏手游平台官网   来源:爱游戏平台注册

  2月19日,中国财政学会和中国财政科学研究院联合举办“优化财政支出存量结构,促进供给侧改革”专题研讨会。来自中央国家机关宏观管理部门、科研机构和高校的20余位专家强调,打破财政支出结构固化需要从优化顶层设计、深化体制改革、提升国家治理能力入手,从决策、制度、技术三个层面分别施策。

  当前,我国经济面临下行压力,叠加财政减税降费压力,导致当前财政收支矛盾凸显,财政增量空间缩小。在此背景下,既要关注财政收入的增长,更需重视财政支出面临的问题,特别是如何突破各项财政支出只增不减、存量不断固化的格局。

  专家表示,财政支出结构固化就是所有支出项目资金上只增不减,资金分配结构固化、僵化,缺少统筹空间和弹性的一种状态。这个表象背后反映了财政资金分配的路径依赖,实质是部门利益的藩篱难以打破,政府治理出了严重问题。财政支出结构固化,导致支出刚性和资金低效、漏损,压缩了财政空间,收支矛盾和风险加大。

  具体来讲,财政支出结构固化表现在多个维度、多个层次。从横向看,财政总体支出规模、按功能分类的重点支出、部门及项目层面多个层次存在结构固化、僵化情况;从纵向看,功能分类的重点支出、部门和项目都存在固化强化的趋势;从资金分配渠道看,部门“二次分配权”、专项转移支付的“部门条条分配”以及一些专项使用方式的僵化,说明分配渠道存在固化问题;从财政体制角度看,中央、地方基本支出和项目支出的结构差异,从另一个侧面反映了支出结构固化问题,越到基层保基本支出压力越大,本级安排项目支出能力有限,财政空间越小。专家认为,未来财政收支都面临很大的压力,在这种情况下,财政支出结构固化问题的负面影响更为突出。

  专家们分析,财政支出结构固化体现为观念固化和制度固化,原因主要有四:一是政府治理机制不健全。政府与市场、政府与社会治理不完善,政府职能边界和合理支出缺乏决策机制,“越位”“缺位”问题依然突出,导致财政支出、社会福利水平超越经济发展阶段刚性增长;政府内部治理机制不完善,部门利益藩篱难以破除,导致部门支出呈现个体理性、合成谬误的情况。二是法定“挂钩”、刚性“提标”,以及转移支付规模过大、依“部门条条分配”资金等加剧了支出结构固化。三是零基预算理念及绩效管理缺失是财政支出固化的技术原因。四是经济和财政高增长时期过高承诺形成支出结构固化。

  专家们强调,打破财政支出结构固化,是一个系统性问题。首先,决策层面要解决政府治理问题,处理好外部与市场和社会的治理关系,敢于打破利益藩篱和社会福利刚性增长倾向,树立过紧日子的根本方针,处理好政府间和政府部门间的治理关系,统一预算权,提升预算决策层次,完善决策机制。

  免责声明:中国网财经转载此文目的在于传递更多信息,不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

  “新三板+H”模式落地为资本市场对外开放揭开新篇章,为提升新三板市场管理水平和能力带来机遇。

  港交所与股转的合作可参考沪港通、深港通的模式,预计今年6月7月将出现首批合资格三板企业上市。



爱游戏平台官网 版权所有  公司地址:安徽省黄山市循环经济园紫金路16号     

电话:0086-559-3518000  手机:0086-13956270168 传真:0086-559-3516788

电子邮箱:sale.xy2@0559hy.com